三、案例分析题(共5题，(一)、(二)、(三)题各20分，(四)、(五)题各30分)
(一)
背景资料
某公司承建的市政道路工程，长2km，与现况道路正交，合同工期为2015年6月1日至8月31日。道路路面底基成设计为300mm水泥稳定土;道路下方设计有一条DN1200mm钢筋混凝土雨水管道，该管道在道路交叉口处与现状道路下的现有DN300mm燃气管道正交。
施工前，项目部现场时，发现雨水管道上部外侧管壁与现状燃气管道底间距小于规范要求，并向建设单位提出变更设计的建议。经设计单位核实，同意将道路交叉口处的Y1-Y2井段的雨水管道变更为双排DN800mm双壁波纹管，设计变更后的管道平面位置与断面布置如图1-1、1-2所示。项目部接到变更后提出了索赔申请，经计算，工程变更需要增加造价10万元。
图1-1设计变更后的管道平面位置示意图(单位：mm)
为减少管道施工队交通通行的影响，项目部制定了交叉路口的交通导行方案，并获得交通管理部门和路政管理部门的批准。交通导航措施的内容包括：
(1)严格控制临时占路时间和范围;
(2)在施工区域范围内规划了警告区、终止区等交通疏导作业区域;
(3)与施工作业队伍签订了《施工安全责任合同》。
施工期间为雨季，项目部针对水泥稳定土底基层的施工置顶了雨期施工质量控制措施如下：
(1)加强与气象站联系，掌握天气预报，安排在不下雨时施工;
(2)注意天气变化，防止水泥和混合料遭雨淋;
(3)做好防雨准备，在料场和搅拌站搭雨棚;
(4)降雨时应停止施工，对已摊铺的混合料尽快碾压密实。
问题
1、排气管道在燃气管道下方时，其最小垂直距离应为多少米?
2、按索赔事件的性质分类，项目部提出的索赔属于哪种类型?项目部应提供哪些索赔资料?
3、交通疏导方案(2)中还应规划设置哪些交通疏导作业区域?
4、交通疏导方案中还应补充哪些措施?
3、补充和完善水泥稳定土底基层雨期施工质量控制措施。
【参考答案】
1、排气管道在燃气管道下方时最小垂直距离应为0.15m。
2、项目部提出的索赔属于由于工程变更(设计变更)导致的索赔。
应提交的索赔资料包括：索赔申请表，索赔意向通知，索赔申请报告，证明文件，索赔项目，编制说明，同期记录等。
3、上游过渡区、缓冲区、作业区、下游过渡区
4、(1)统一设置各种交通标志、隔离设施、夜间警示信号;
(2)对作业工人进行安全教育、培训、考核
(3)依据现场变化，及时引导交通车辆，为行人提供方便
(4)在路口设交通疏导员
(5)在居民出入口设照明装置、搭便桥
5、(1)坚持拌多少、铺多少、压多少、完成多少
(2)下雨来不及完成时，要尽快碾压，防止雨水渗透
(3)在基层两侧开挖排水沟
(二)
背景资料
某公司承建一段区间隧道，长度12km，埋探(覆土深度)8m，净高55m，支护结构形式采用钢拱架钢筋网喷射混凝土，辅以超前小导管。区间隧道上方为现况城市道路，道路下埋置有雨水、污水、燃气、热力等管线，资料揭示，隧道围岩等级为IV、V级。
区间隧道施工采用暗挖法，施工时遵循浅埋暗挖技术“十八字”方针，施工方案按照隧道的断面尺寸、所处地层、地下水等情况制定，施工方案中开挖方法选用正台阶进尺为15m。
隧道掘进过程中，突发涌水，导致土体坍塌事故，造成3人重伤。现场管理人员互即向项目经理报告，项目经理组织有关人员封闭事故现场，采取措施控制事故扩大，开展事故调查，并对事故现场进行清理，将重伤人员连至医院。事故调查发现，导致事故发生的主要原固有：
(1)自于施工过程中地表变形，导致污水管道突发破裂涌水;
(2)超前小导管支护长度不足，宴测长度仅为2m，两排小导管沿纵向搭接长度不足，不能起到有效的超前支护作用，
(3)隧道施工过程中未进行监测，无法对事故进行预测。
问题：
1.根据《生产案例事故报告和调查处理条例》规定，本次事故属于指出事故调查组织形式的错误之处?说明理由。
2.分别指出事故现场处理方法、事故报告的错误之处，并给出正确做法。
3.隧道施工中应该对哪些主要项目进行监测?
4.根据背景资料，小导管长度应该大干多少米?两排小导管纵向搭接不小于多少米?
【参考答案】
1、本事故为一般事故。
错误之处：事故调查由项目经理组织。
理自：事故调查要按规定区分事故的大小分别自相应级别的人民政府直接或授权委托有关部门组织事故调查组进行调查。(一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 一般自市级安全管理部门做出批复，自县级安全监督管理部门组织调查)。
补充：根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
(一)特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤(包括急性工业中毒，下同)，或者1亿元以上直接经济损失的事故;
(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;
(三)较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;
(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
事故报告制度
事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，应当依照下列规定上报事故情况，并通知公安机关、劳动保障行政部门、工会和人民检察院：
(一)特别重大事故、重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;
(二)较大事故逐级上报至省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门;
(三)一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门依照前款规定上报事故情况，应当同时报告本级人民政府。国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门以及省级人民政府接到发生特别重大事故、重大事故的报告后，应当立即报告国务院。
安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门逐级上报事故情况，每级上报的时间不得超过2小时。
事故调查及处理
事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
事故发生地有关地方人民政府、安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，其负责人应当立即赶赴事故现场，组织事故救援。
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府可以直接组织事故调查组进行调查，也可以授权或者委托有关部门组织事故调查组进行调查。
未造成人员伤亡的一般事故，县级人民政府也可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。
本事故为一般事故。错误之处：事故调查由项目经理组织。
理由：事故调查要按规定区分事故的大小分别自相应级别的人民政府直接或授权委托有关部门组织事故调查组进行调查。一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。一般由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
2、错误一：项目经理未向单位负责人报告
正确做法：事故发生后，项目经理应互即向单位负责人报告，单位负责人应在1小时内向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门及有关部门报告，同时应按照应急预案采取相应措施。情况紧急时，事故现场有关人员可直接向事故发生地县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门报告。
错误二：项目经理组织有关人员封闭事故现场，开展事故调查，并对事故现场进行清理。
正确做法：事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
错误三：项目经理开展事故调查。
正确做法：重大事故、较大事故、一般事故分别由事故发生地省级人民政府、设区的市级人民政府、县级人民政府负责调查。
3、隧道施工中的检测项目包括：拱顶沉降、水平收敛、地表沉降和管线位移情况。
4、小导管长度应大于3m，因为小导管的场地应大干每循环开挖进尺的两倍，本工程开挖进尺每循环为1.5m.两排小导管纵向搭接长度不应小于1m。
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